Даже если компания прибыльная и собственники не планируют ее закрывать, налоговая может сделать это принудительно. Например, если в ЕГРЮЛ указан один адрес, а на самом деле организация находится в другом месте. Расскажем про исключение юрлица из реестра ФНС: какие есть основания и что делать, если налоговая хочет прекратить деятельность компании.
Перед тем, как запустить бизнес, учредители собирают пакет документов и направляют его в налоговую для регистрации организации. Инспекция вносит данные о компании в Единый государственный реестр юридических лиц. В нем содержатся основные данные об организации:
С момента появления в реестре организация может вести бизнес: заключать договоры с партнерами, нанимать работников и платить налоги. Выписку с данными из ЕГРЮЛ можно получить онлайн бесплатно на сайте ФНС.
В любой момент собственники могут закрыть компанию по своему желанию, например, если бизнес больше не приносит прибыль или владельцы потеряли в нем интерес. Тогда начинается процедура ликвидации. Она нужна, чтобы расплатиться по долгам с кредиторами и распределить оставшееся имущество между участниками. Но не всегда ликвидация добровольная. Есть случаи, когда налоговая может исключить компанию из ЕГРЮЛ своим решением. Последствия будут такими же, как при ликвидации: юрлицо перестает существовать и больше не может вести деятельность.
Процедуру исключения организации из реестра регулирует закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юрлиц и ИП». Основания для исключения перечислены в статье 21.1 закона. Разберем каждое из них.
Считается, что компания фактически прекратила деятельность, если в течение 12 месяцев:
Налоговая может исключить недействующее юрлицо из реестра, когда одновременно совпадают оба условия. При этом если у организации несколько счетов в разных банках, то операций не должно быть ни по одному из них.
По умолчанию все сведения в реестре соответствуют действительности. Но ФНС может засомневаться в достоверности данных о компании, если информация противоречит другим сведениям налоговой или на это указало заинтересованное лицо, подав заявление в инспекцию. Подозрения могут вызвать сведения:
Сотрудники налоговой проведут проверку и, если подтвердят недостоверность информации, попросят компанию предоставить корректные сведения в течение 30 дней. Если организация не ответит на уведомление налоговой или снова отправит не те данные, налоговая внесет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юрлице (п. 6 ст. 11 закона о госрегистрации).
Аннулировать запись о недостоверности не получится — она навсегда остается в реестре. Но можно предоставить достоверные сведения вместо некорректных — тогда налоговая добавит в ЕГРЮЛ правильные данные, а запись о недостоверности станет неактуальной. Неправомерные действия инспекторов можно обжаловать в вышестоящую налоговую или в суд, а заодно попросить внести в реестр отметку о недействительности записи.
Если в течение шести месяцев после внесения записи в реестр компания ничего не предпринимает, инспекция вправе начать процедуру исключения юрлица из ЕГРЮЛ.
Ликвидация — процедура не бесплатная. Понадобятся деньги на оплату услуг нотариуса, госпошлину, публикации в официальных изданиях. Иногда придется привлекать юристов и бухгалтеров, чтобы правильно подготовить документы. Если на это у компании денег нет, при этом расходы не получится возложить на учредителей, налоговая может просто исключить юрлицо из ЕГРЮЛ без прохождения всей процедуры ликвидации.
Похожая история с процедурой несостоятельности. Банкроту нужно оплачивать госпошлину, публикации, отправку документов в суд, вознаграждение арбитражному управляющему, электронные торги и услуги оценщика. Затраты на банкротство могут достигать десятков и даже сотен тысяч рублей. Если заявление о банкротстве подала ФНС из-за долгов по налогам, а денег на процедуру нет, компанию могут просто исключить из ЕГРЮЛ.
Банки и другие компании, которые работают с деньгами и имуществом, делят своих клиентов по категориям риска: низкий, средний и высокий. Для клиентов с высоким уровнем риска действуют серьезные ограничения: им не выдают наличку и блокируют почти все расходные операции. Если клиент не обжалует присвоенный ему высокий риск в течение шести месяцев, налоговая может исключить компанию из реестра (п. 4 ст. 7.8 закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ).
Закон о госрегистрации также предусматривает исключение из ЕГРЮЛ компаний, которые числятся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 21.3). Решение о прекращении деятельности принимают учредители юрлица — как и при добровольной ликвидации. Но для субъектов МСП процедуру упростили по сравнению с обычным порядком ликвидации, поэтому она называется исключением.
После поступления заявления от учредителей налоговая вносит запись о предстоящем исключении из реестра в ЕГРЮЛ. Если в течение трех месяцев никто не подал возражения, а субъект МСП соответствует требованиям в законе, его исключат из реестра.
После того как налоговая обнаружила основания для исключения юрлица из реестра, действие происходит в три этапа:
Принятие решения. ФНС принимает решение о предстоящем исключении юрлица из ЕГРЮЛ и вносит запись об этом в реестр. В течение трех дней решение размещают в журнале «Вестник государственной регистрации». Вместе с решением публикуют сведения о сроках и адресе направления возражений. Через день после публикации информацию дублируют на сайте ФНС.
Решение о предстоящем исключении в выписке из ЕГРЮЛ
Направление возражений. После публикации решения у заинтересованных лиц есть три месяца, чтобы выступить против предстоящего исключения компании из реестра. Для исключения по антиотмывочному закону срок больше — шесть месяцев. Возражение может направить сама организация или ее кредиторы. Обоснованность возражений нужно подкрепить документами.
Заинтересованные лица пишут возражения в свободной форме. На практике для этого часто используют форму № Р38001 (приказ ФНС от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@). Но писать возражения по этой форме необязательно. Форма предназначена для подачи возражений на предстоящую госрегистрацию изменений устава или в ЕГРЮЛ, а это совсем другая процедура. Передать возражения в налоговую можно лично в отделении, по почте или через сайт ФНС с заверением электронной подписью.
Исключение из реестра. Если в течение трех месяцев возражений не поступило, налоговая исключает организацию из реестра и вносит запись об этом в ЕГРЮЛ.
Исключение из ЕГРЮЛ в выписке из реестра
Кроме подачи возражений в ФНС есть еще два способа остановить процедуру:
Также ФНС не вправе исключить компанию из ЕГРЮЛ, если арбитражный суд начал в процедуру наблюдения или признал ее банкротом. В этих случаях налоговая прекращает процедуру исключения, юрлицо остается действующим и может продолжать работу.
Исключение из реестра по правовым последствиям приравнивается для юрлица к ликвидации. Это значит, что юридически организации больше не существует, она не может вести бизнес и участвовать в деловом обороте: покупать товар, арендовать помещение, нанимать сотрудников. Все права и обязанности компании прекращаются.
Негативные последствия также ждут тех, кто на момент исключения был директором или участником организации с долей больше 50%. В течение трех лет им запрещено быть участниками или директорами в других организациях — налоговая откажется регистрировать их в реестре (пп. «ф» п. 1 ст. 23 закона о госрегистрации).
Компания несколько лет поставляла товар контрагенту, но не за все партии получила деньги. С взысканием долга компания не спешила. Через год узнали, что контрагента исключили из ЕГРЮЛ, потому что сведения о юридическом адресе были недостоверны. При этом долг остался. В такой ситуации есть два варианта:
После того как контрагента исключили из ЕГРЮЛ, вернуть свои деньги сложно. Намного эффективнее направить возражения против предстоящего исключения, пока юрлицо партнера еще действует. Написав возражения, вы прекратите процедуру и выиграете время, чтобы взыскать долг с контрагента в претензионном или судебном порядке. В возражениях можно ссылаться на то, что партнер задолжал вам крупную сумму, и вы намерены начать процедуру банкротства.
Вовремя узнавать о важных изменениях в работе своих контрагентов поможет Контур.Фокус. Добавьте компанию в список для наблюдения, и сервис предупредит обо всех изменениях в ЕГРЮЛ, в том числе о предстоящем исключении из реестра. Это позволит быстро отреагировать на изменения, не теряя времени. Также Фокус сообщает о новых арбитражных делах, исполнительных производствах, упоминаниях в СМИ или особых маркерах — выберите те параметры, которые важны для вас.
Несколько советов, которые помогут избежать исключения юридического лица из реестра налоговым органом:
Исключение из реестра ФНС означает для организации юридическую «смерть» — она прекращает деятельность. Наиболее реальная угроза для действующего бизнеса — исключение из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений. Однако это не происходит одномоментно. Фактически у руководства есть как минимум 10 месяцев, начиная от получения первого уведомления от налоговой, чтобы исправить ситуацию.
Автор: Полина Романовских, юрист, эксперт по законодательству